
据执法部网站音书,典型涉企行政法律专项行径展开从此,各区域各部分执意贯彻落实党中间、邦务院决议安放,正在庄敬纠治法律乱象、典型法律动作的同时,聚焦企业集体“急难愁盼”题目,珍视将“监禁刚性”与“效劳温度”有机调解,接连促进法律理念蜕变、法律式样改进、法律效率提拔,以实实正在正在的效力提振了策划主体信念,灵活注脚了“法治是最好的营商情况”的深入内在。
为进一步阐发样板案例的树范引颈功用,促进各地互学互鉴、配合提拔,现将第二批8个为民办实事样板案例予以宣告。本批案例涵盖北京、天津、河北、浙江、江苏、江西、山东、湖南等地,涉及交通运输、平和坐蓐、学问产权、食物监禁、都会统治、信用修复等众个界限,显露了各地正在典型法律、优化效劳、保险企业权柄等方面的改进寻求与施行功效。
一是优化法律式样,提拔效劳效率。各地正在法律中珍视柔性监禁、主动效劳,促进法律从“统治型”向“效劳型”蜕变。案例1中,北京市针对进京检讨站通行恶果低、企业物流本钱高、人才活动受阻等题目,通过部分协同、流程优化、步骤升级等手段,大幅提拔通行恶果,低浸企业运营本钱,既打通区域协同进展的“交通梗阻”,又启发沿线中,江苏泰州兴化市针对片面“共享检查室”检查程序纷歧、操作不典型等题目,指点墟市监禁部分上线灵巧统治平台、设立实训基地、促进天分认定,有用提拔检查数据切实性和流程恶果,为企业减省检查本钱超切切元,筑牢食物平和防地,助力财富高质料进展。
二是恪遵法治规矩,助力高质料进展。各地正在坚遵法治底线,肃穆依法办案的条件下,精巧应用预警指引、商洽斡旋、依法减轻科罚等式样,向导企业依法策划,做到该厉则厉、当宽则宽。案例2中,天津市蓟州区正在平和坐蓐监禁中避免“一罚了之”方便照料,会同技艺专家实地勘测,团结企业本质指点同意低本钱整改计划,正在助助企业袪除强大平和隐患的同时,使企业免于因高额罚款陷入策划紧张。案例5中,浙江绍兴市正在治理烟花炮竹行政科罚案件时,引入经济影响评估机制,归纳考量当事人本质难题、社会摧残水准等身分,依法减轻科罚,让包涵把稳理念真正落地为企业可感的实惠。
三是加强部分配合,庇护企业权柄。针对跨区域侵权、法律程序不类似等法律界限新题困难,各地增强部分联动、区域配合,变成法律协力。案例3中,河北廊坊广阳区主动介入企业产物仿冒牵连,组筑专业公法照顾团队跨省维权,墟市监禁部分跨省探问取证,促进侵权企业与维权企业告终息争,挽回企业经济吃亏1600余万元。案例8中,湖南常德市依托行政法律监视闭联点精准搜聚企业诉求,公安、卫健、消防等法律部分协同联动,促进变成合法合规、程序同一、行业互认的检讨程序,精准管理了“程序斗殴”形成的企业逆境和监禁困难。
四是精准对接需求,化解企业逆境。各地环绕企业本质难题,供应精准指点和效劳,助力企业轻装上阵。案例6中,江西赣州上犹县开通讯用修复绿色通道,“一对一”指点企业依法完工策划很是名录移出,收复参加招投标和融资才略,助力企业迅疾重回进展“疾车道”。案例7中,山东济南市针对企业新筑项目策略不清、危急不明等题目,机闭专业力气上门指点噪音防控、废水轮回计划,助助企业提防违法危急,促进项目成功落地,完毕行政法律从“治已病”向“治未病”的蜕变。
此次宣告的第二批样板案例,显露了各地正在典型涉企法律中“问需于企、问计于企”的施行寻求,注脚了“法律为民”的法统治念。下一步,执法部将一直指点各地各部分,以样板案例为引颈,接连深化典型涉企行政法律专项行径,促进法律更典型、效劳更精准、保险更有力,确切将专项行径功效转化为企业集体的获取感、甜蜜感、平和感,为优化法治化营商情况、促进高质料进展供应坚实法治维持。
专项行径展开光阴,北京市专项行径事业专班阐述研判12345市民热线工单时发明,通州区共有9处进京综检站,年均检验车辆占全市逾40%,更加是白庙南、北两站“通行恶果低”题目尤为特出,管理车辆列队久、过站慢题目成为集体反应激烈的“急难愁盼”。事业专班将此题目纳入整改清单,转交市政府行政法律妥洽监视局跟进妥洽照料。
市政府行政法律妥洽监视局机闭妥洽交通、公安等部分展开实地调研,以为拥堵题目导致周边企业物流本钱扩张,直接影响区域财富招商效率与人才活动恶果,限制“北三县”财富协同进展,亟需因地制宜加疾奉行升级改制。交通部分同意改制计划,高效机闭众部分共同施工;公安部分全程介入经营,确保警务步骤与主体工程同步完工。2025年6月30日,两处检讨站完工硬件改制,新增加条车道和通道。闭联法律部分同步优化流程、深化部分协同,通过加强监测数据阐述、科学兼顾查控勤务、展开共同法律等式样,以及启动潮汐车道、免检车道、远端安检等便民手段,完全提拔通行恶果。目前,检讨站列队时长与过站时代大幅缩短,物流本钱低浸,启发沿线餐饮、零售等消费进展,集体和企业满足度获得明显提拔。
典型行政法律需以协同破题回应民生闭注,既要守住统治底线,更要开释效劳温度。本案中,北京市聚焦检讨站拥堵这一热门难点题目,对峙条块协同、督助一体、一盘棋作战思绪,凯旋将集体反应激烈的“堵点痛点”转化为平和顺畅的“亮点支点”,致力打通效劳企业集体“最终一公里”,是行政法律聚焦民生、精准施治的灵活施行。
2025年6月,天津蓟州区应急统治局检讨发明,某金属成品公司大方运用手持打磨筑造功课,存正在激发火警以至粉尘爆炸的强大平和隐患。企业称打磨工艺为坐蓐必定闭键,现有经济前提无力担负定制专业除尘筑造的本钱,整改难度大。鉴于企业将面对高额罚款甚至停产歇业的行政科罚,区应急统治局将此案报送至区专项行径事业专班,事业专班布置区政府行政法律妥洽监视办公室跟进照料。
区政府行政法律妥洽监视办公室富裕阐发妥洽监视功用,增强事业兼顾,共同区应急局召开专题研判聚会,完全阐述企业面对的“平和隐患整改”与“经济担任过重”双重困难,科学论证管理计划。区应急统治局约请行业专家,众次赴企业实地勘测坐蓐流程、展开粉尘统治模仿实习,同意了“改制升级现有喷漆水帘柜以取代定制湿式除尘筑造”的整改计划。该计划本钱仅需4000元,确切缓解了企业经济压力。6月底,企业新改制筑造及配套除尘体系参加寻常运用,隐患整改成功完工。
行政法律的基础价钱正在于以典型激动展、以助扶解困难,而非以罚款追责为目标。本案中,执法行政与应急统治部分既重视平和底线弗成冲破的庄敬性,又富裕考量企业“经济担任重、整改才略弱”的本质逆境,协同联动、精准施策,袪除强大平和隐患的同时,又避免企业因“重科罚轻助扶”陷入策划紧张,富裕外示了典型涉企行政法律专项行径的施行价钱与民生温度。
2025年4月,河北廊坊广阳区某机电技艺有限公司通过12315热线反应,企业参加大方资金研发的轻合金掷磨技艺专利产物遭外省某企业仿冒,经济吃亏壮大。区专项行径事业专班懂得到这一境况后,交区政府行政法律妥洽监视办公室和墟市监视统治局探问核实,助助企业展开维权。
区政府行政法律妥洽监视办公室存身妥洽职责,会同闭联本能部分组筑专业公法照顾团队入企指点,展开案件阐述,协助企业举办证据搜聚、公证保全、发送状师函等。区墟市监视统治局和专业维权机构赴外省探问取证,妥洽属地墟市监禁部分介入配合,主动促进当事企业斡旋息争。5月27日,该企业与外省侵权企业告终息争,商定罢休侵权动作、订立授权代加工合同并支出补偿金钱。目前,息争契约已执行完毕,挽回经济吃亏1617.07万元。
学问产权行政法律除了惩办违法动作外,更要执意庇护改进权柄,为企业进展保驾护航。此案中,执法行政部分阐发妥洽指点功用主动跟进,墟市监禁部分打垮“被动法律”惯性,以主动效劳化解企业困难,既是优化法治化营商情况的灵活施行,也为修建亲清政商闭联、饱舞墟市主体生机供应了样板树范。
2025年5月,江苏泰州兴化市专项行径事业专班走访调研发明,片面“共享检查室”存正在检查程序不类似、仪器操作不熟练、技艺操作不典型等“才略断层”题目,导致检查数据切实性存疑、检查流程相连低效,企业反应激烈。事业专班将此题目交由市政府行政法律妥洽监视局跟进妥洽照料。
正在小微食物坐蓐企业纠合、坐蓐品类一样、出厂检查哀求邻近的区域,寻求设立“共享检查室”,对低浸经济本钱和时代本钱具有紧张功用。市行政法律妥洽监视局存身指点妥洽本能,会同墟市监视统治局召开企业代外闲说妥洽会,通常听取私睹提倡,针对性同意“共享检查室”提拔计划。市墟市监视统治局上线“共享检查室”灵巧统治平台,正在坐蓐闭键举办产物程序值主动比对,及时危急预警,加强产物格料平和泉源防控。同时,设立“共享检查室”实训基地和技艺效劳点,增强与江南大学的技艺互助,完美“教、学、练、战”一体化才略提拔体例。目前,已指点两家“共享检查室”凯旋申请或获取CMA天分认定与CNAS实习室承认证书。截至2025年8月,全市12家“共享检查室”累计出具检查呈文8000余份,实时发明并措置不足格食物74批次,为全市小微食物坐蓐企业减省检查本钱1000众万元。
以法治化营商情况一直提振进展信念,该当把策划主体的“法治需求”变为对法律部分的“法治哀求”,用情使劲袪除“温差”“落差”。本案中,执法行政和墟市监禁部分对峙题目导向,竭力灵巧赋能、技艺互助与天分提拔,确切提拔监禁效劳才略,不但明显低浸了企业运营本钱,更筑牢了食物平和泉源防地,为优化营商情况、激动财富高质料进展供应了可复制、可扩张的下层施行样本。
2025年3月,浙江绍兴市归纳法律局治理某策划部未经许可策划烟花炮竹行政科罚案,拟罚款2万元,充公41箱烟花炮竹。业户提出陈述、申辩,以策略暂时调度和家庭难题为由苦求减轻科罚。市归纳法律局将此案上报市事业专班,对怎样完全考量案件情节、切实合用裁量权基准寻求指点助助,专班将此案转交市政府行政法律监视办公室探究照料。
凭据《浙江省行政法律监视奉行步骤》中法律监视与指点效劳、激动典型相团结的哀求,市政府行政法律监视办公室指点市归纳法律局启动经济影响评估顺序。市归纳法律局抉择五位专家库成员,依照《涉企行政法律案件经济影响评估步骤》对案件的合法性、合理性、可行性、可控性等实质举办评估论证。经认定,当事人系初度违法且未形成违法所得、社会摧残微小,家庭生存难题情景属实。同时,本地禁止贩卖、燃放烟花炮竹的策略调度时代较晚、缺乏监禁沟通手段等,也是商品无合法接管、贩卖渠道导致投资策划受损的客观因由。凭据行政科罚法“过罚相当”“科罚与教授相团结”的规矩,专家组提出酌情减轻行政科罚的提倡。市政府行政法律监视办公室对提倡提出了书面审议私睹,哀求法律部分科学把稳合用途罚裁量,确保策略调度光阴法律动作宽厉相济、罚当其过,最大水准低浸对坐蓐策划的负面影响。市归纳法律局归纳研判各方私睹,凭据《中华百姓共和邦行政科罚法》第32条相闭法则决议减轻行政科罚,将科罚金额由20000元消浸为4000元。
行政法律必需对峙法律必厉、违法必究的法治规矩,正在重办违法动作同时控制“过罚相当”,精准平均监禁刚性与策划主体权柄,为企业进展营制优质法治情况。本案中,执法行政和归纳法律部分机闭专业力气完全考量当事人“初度违法、无违法所得、社会摧残微小”的主观情节,以及“家庭难题、策略调度缺乏沟通导致策划受损”的客观本质,将刚性公法条件与柔性实际考量深度团结,既守住了烟花炮竹平和监禁的底线,又避免个别策划户因高额科罚陷入生计逆境,为各地应用经济影响评估机制优化涉企法律、护航个别经济进展供应了可鉴戒的施行典型。
2025年7月,江西赣州上犹县开发公司向县专项行径事业专班反应,该公司因未报送2024年度呈文被列入策划很是名录,被局部参加一项紧张的工程项目招投标,银行贷款无法获批,面对策划难题。事业专班将此题目列为核心跟进事项,转交县政府法律妥洽监视局妥洽治理。
凭据《江西省法律监视条例》相闭法则,县政府法律妥洽监视局深刻企业探问懂得境况,后下发题目转办函交县墟市监禁局,提倡其凭据《企业策划很是名录统治步骤》相闭法则,催促企业执行公示任务,指点治理策划很是名录移动手续。县墟市监视统治局迟缓启动助企纾困绿色通道,派员“一对一”指点企业补没收示资料,对闭联资料举办加急审核,企业正在2个事业日内完工了2024年度呈文补报及公示事业,并申请移出策划很是名录。2025年7月23日,县墟市监视统治局依法作出策划很是目次移出决议。8月份,该公司成功参加了工程项目招投标并获批银行贷款,解了燃眉之急。
依法肃穆法律的同时,也要珍视后续助扶,加强信用修复指点,有用化解企业“失信之困”。本案中,法律部分变“坐等申请”为“主动效劳”,迅疾反响、主动对接、全程指点,完毕信用修复“即申即办”,助力企业重回康健进展“疾车道”,彰显了典型涉企行政法律优化营商情况,为企业纾困解难的决意。
专项行径展开光阴,山东济南市专项行径事业专班众次召开闲说会听取企业诉求。某固废照料公司反应,企图新筑一冷却塔项目,用于提拔企业坐蓐效率和安靖性。可是项目经营设立专业性强、策略性哀求肃穆,行政违规危急较大,亟需闭联部分赐与技艺助助指点。事业专班将该企业诉求列入核心跟管事项清单,布置市政府行政法律妥洽监视局妥洽照料。
针对企业诉求,市政府行政法律妥洽监视局会同市城管局主动促进,第偶尔间布置生存毁灭物照料核心专业职员入企效劳,通过实地勘测、参数阐述、典型程序注释等展开行政指点。针对冷却塔运转中也许形成的噪音、废水排放等潜正在违法危急,提出了合理设立隔音樊篱、经营平和隔绝和优化废水轮回操纵体系等提倡。目前,该项目已成功设立完工并参加运用。
行政指点动作一种柔性、精巧和有用的行政统治式样,贯穿了“以人工本”的理念,看待塑制效劳型政府气象旨趣强大。本案中,执法行政和都会统治部分聚焦企业诉求,迅疾反响照料,上门助扶指点,助力企业有针对性地加强违法危急防控,促进行政法律从“治已病”向“治未病”蜕变,彰显了典型涉企行政法律,为企业集体办实事的施行价钱。
2025年5月,湖南常德市专项行径事业专班召开行政法律监视闭联点恳说会,某民营病院反应,公安、卫健、消防等部分正在法律检讨中存正在程序不类似的题目,整改哀求难以有用落实,企业陷入两难境界。事业专班将此诉求转交市政府行政法律妥洽监视办公室,依法举办探问照料。
市政府行政法律妥洽监视办公室深刻企业实地调研,懂得到公安组织正在内部治安卫戍及平和技艺提防检讨中,哀求“诊疗、住院等核心区域实行门窗紧闭统治”,卫健部分正在病院感化防控检讨中,哀求“住院区域奉行紧闭统治”,而消防部分正在消防平和检讨中,哀求“必需仍旧消防通道贯通、门窗寻常开启”,让企业无所适从。为破解企业困局,市政府行政法律妥洽监视办公室牵头机闭公安、卫健、消防等部分召开现场办公会,邀请行业技艺专家谈判研判,遵从公法法例逐项阐述论证监禁哀求,最终确定采纳拆除门窗防盗网、装配窗口限位器、扩张破窗遁逸口、奉行单向电子门禁等式样,合理调度物理提防手段,有用管理了部分法律程序不类似以至彼此冲突的题目。
“法律程序不类似、事业哀求相冲突,加重企业担任”是典型涉企行政法律专项行径核心整饬的特出题目之一。本案中,执法行政部分依托行政法律监视闭联点,精准搜聚策划主体反应的痛点堵点,以合法合规、容易企业为规矩,寻找法律监禁最大合同数,变成程序同一、行业互认的行政检讨目标,正在肃穆执行监禁职责的同时,有用管理了企业众头整改、程序冲突的困难,是专项行径中以监视促典型、以典型优效劳的灵活施行。